Согласно РАСПОРЯЖЕНИЯ Главы администрации Чернышковского муниципального района от 19.01.2016 года № 12-Р « О проведении в Чернышковском муниципальном районе собраний граждан» и в соответствии постановления Главы Администрации Волгоградской области от 06.12.2011 № 1313 "О проведении ежегодных отчетов органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления перед жителями Волгоградской области»,

Сегодня на территории Пристеновского сельского поселения проводится собрание граждан.

На собрании присутствуют руководители учреждений и организаций администрации Чернышковского муниципального района в следующем составе: (состав огласить)

ПОВЕСТКА ДНЯ: (огласить)

ОТЧЕТ

Главы о результатах деятельности администрации Пристеновского сельского поселения за 2015 год

 

1.Социально – экономические показатели поселения.

Характеристика социальной и социально экономической инфраструктуры Пристеновского сельского поселения.

Уважаемый Владимир Анатольевич, Василий Васильевич, дорогие жители поселения и все приглашенные!

       

            Представляя свой отчет о работе администрации Пристеновского сельского поселения за 2015 год постараюсь отразить основные моменты в деятельности администрации за прошедший год, обозначить существующие проблемные вопросы.

В ходе выполнения Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией Пристеновского сельского поселения в 2015 году решались правовые, финансовые и организационные задачи.

   Первоочередная задача администрации поселения – это решение вопросов местного значения и исполнение полномочий, предусмотренных    131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом

поселения.

 

На территории Пристеновского сельского поселения расположено 3 населенных пункта : хПристеновский,

х. Водяновский,

х.Черновский.

Общее количество домовладений – 163х. Пристеновский - 96

х. Водяновский - 48

х.Черновский – 19

 

Согласно похозяйственной книги - население Пристеновского сельского поселения , на 1 января 2015 года составило – 490 человек.( 2014г-495 чел)

Из них:

1. Численность трудоспособного населения -291 чел , (80чел работает вахтовым методом)

2. Дети - 88 чел

3. Люди пенсионного возраста -111 чел

Демографическая ситуация в сельском поселении так же, как в целом по России характеризуется снижением численности населения по причине естественной и убыли населения.

За отчетный период родилось 7 детей и умерло 9 человек.

На территории поселения проживают

1	Малообеспеченных семей	118	7	Вдовы участников ВОВ	1 чел
2	Многодетных семей	9	8	Тружеников тыла	4 чел
3	Одиноких матерей	7	9	Участников боевых действий	11 чел.
4	Инвалидов	24чел

 

Ведется ежемесячное оформление малоимущих семей

• на адресную дотацию -160

• продовольственные талоны -180

• пособие инвалидам-29

• жилищные субсидии-96

• материальная помощь -80

• детские пособия-30

• на оплату коммунальных услуг – 18

С 1 января 2014 года полномочия по регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания переданы в Чернышковский Территориальный пункт УФМС России по Волгоградской области.

Поэтому справки о составе семьи выдаются согласно домовой книги .

Напоминаем жителям поселения, у кого не оформлены домовладения в собственность, практически лишены возможности оформления на различные социальные пособия.

Характеристика производственной инфраструктуры поселения

Земельный фонд сельского поселения составляет 12 191 га. Основную долю земельного фонда занимают земли сельскохозяйственного назначения на площади 8 561 га, пастбища 1 185 га, земли для выпаса скота -480 га , площадь земель в границах населенных пунктов – 181 га ( Не обрабатывается с/у 1538 га)

Одной из острых проблем на селе является - занятость населения.

Большая часть населения трудоспособного возраста занята в ЛПХ.

на 1 января 2015 года на территории Пристеновского сельского поселения зарегистрировано- 137 ЛПХ, в которых содержится

КРС – 368 гол из них коров – 241 гол

Овец- 1238 гол, коз-110 гол

Лошади-12 гол Птицы-1873 гол Свиней - 156 гол

За 2015 год населением Пристеновского сельского поселения сдано:

35 тонн – мяса366тыс 499 литров молока

В настоящее время мясо закупают – частные лица.

Молоко заготовители от Еланского маслосырзавода

Для развития ЛПХ имеются все условия, многие хозяйства пользуются льготными кредитами.

 

На территории сельского поселения ведут производственную деятельность :

• 8 КФХ - основным направлением хозяйственной деятельности, в которых является производство растениеводческой продукции.

 

На территории поселения функционируют организации:

• 3 магазина, в которых, есть все товары первой необходимости.,

• МКОУ Пристеновская СОШ,

• Филиал Пристеновской МКОУ СОШ «Водяновская начальная школа»,

(Число работающих в сфере образования 26человек, из них 14 учителей и 12 тех персонала. Число обучающихся детей 49 чел.) (46/3)

• МКУК «Пристеновский СДК» который включает Пристеновскую сельскую библиотеку и Водяновский СК, в данном учреждении работают 6 человек

• 1 отделение почтовой связи – работает 3 чел

• Участок районного филиала ПАО «Ростелеком»,

• 2 Фельдшерско-акушерских пункта(ФАП) -4 чел

 

В целях реализации плана мероприятий на территории Пристеновского сельского поселения за истекший период :

Проведены 4 собрания по вопросам местного самоуправления. На собраниях граждан рассмотрены следующие вопросы: благоустройство населенных пунктов, вопросы пожарной безопасности, содержания домашних животных, выпас скота, ремонт дорог, обеспечение населения питьевой водой и многие другие вопросы.

Издано– 51 постановление, 23 распоряжения по основной деятельности, 25-по личному составу.

Советом депутатов Пристеновского сельского поселения проведено: 15 заседаний, на них принято -32 решения.

Все нормативно-правовые документы обнародуются, размещаются на официальном сайте поселения.

Решения Совета депутатов касающиеся налогооблагаемой базы публикуются в районной газете «Спутник»

Проекты решений, постановления администрации направляются в администрацию района для правовой экспертизы

   Основные принципы работы администрации, прежде всего, заключаются в организации заботы о населении. Если люди обращаются в администрацию поселения, значит, надеются на нашу помощь в решении своих вопросов.

Официально, за отчетный период, на личный прием к Главе поселения и специалистам администрации обратилось 768 человек по самым различным вопросам.

В основном это жизненные вопросы, касающиеся, оформления различных пособий, коммунальных, справок для получения кредитов, оформление жилья в собственность, вопросы землепользования, обеспечения людей, газом, углем, дровами ,ремонт жилья, семейные проблемы и т.д

В своей работе мы стремились к тому, чтобы ни одно обращение жителей не осталось без рассмотрения

Хочу выразить благодарность работникам администрации, которые  в полном объеме и качественно выполняют  свои обязанности, ищут ответы на все вопросы, которые задают граждане нашего поселения и делают все для того, чтобы поселение было жизнеспособным.

       Для информирования населения о деятельности администрации поселения используется официальный сайт администрации, где размещены, нормативно-правовые документы .Информация сайта регулярно обновляется, что позволяет «держать в курсе» население, о тех событиях и мероприятиях, которые проводятся в поселении.

Проведено-12 заседаний административной комиссии. Членами комиссии составлено 10 протоколов об административных нарушениях, в том числе вынесено 7 предупреждений и 3 штрафа на общую сумму 5000 руб.(поступило 2000)

 

     Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Всего на первичном воинском учете в сельском поселении состоит 112 человек.

Формирование, утверждение и исполнение бюджета.

Наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий это формирование, утверждение и исполнение бюджета.

Остановлюсь на бюджете Пристеновского сельского поселения за 2015 г

Наименование		Утверждено		Исполнено			% выполнения
										Доходы
Налог на доходы физ. Лиц			190 000.00		165 434.34				87.1
Единый с/х налог			54 000.00		43 926.53				81.3
Земельный налог			309 000.00		351 117.20				113.6
Налог на имущ. Физ. Лиц			9 000.00		11 710.60				130.1
Платежи от сдачи в аренду имущества			27 800.00		34 655.25				124.7
Акцизы на дизельное топливо			119 500.00		152 131.84				127.3
Акцизы на моторные масла			3 600.00		4 120.86				114.5
Акцизы на бензин			272 800.00		299 718.05				109.9
Акцизы на прямогонный бензин			4 000.00		-19 566. 85				0
Денежные взыскания(штрафы)			4 000.00		5 000.00				125.0
Прочие доходы(возврат с лукойла)			3000		2485				83.0
Субсидии (сбалансированность)		1 608 000.00		1 608 000.00			100.00
Дотация на выравнивание		495 000.00		495 000.00			100.00
Субвенции по первичному воинскому учету		35 100.00		35 100.00			100.00
Субвенции на расходы административной комиссии		1 400.00		1 400.00			100.00
Всего доходов		3 136 200.00		3 190 232.82			101.7
Расходы
Высшее должностное лицо		686 149.00		685 251.00			99.9
Центральный аппарат		1 191 320.00				1 188 802.00		99.8
Резервный фонд		1 100.00		0			0
Первичный воинский учет		35 100.00		35 100.00			100
Дорожный фонд		435 352.00		428  279.00			98.4
Культура		759  821.00		758 401.00			99.8
Социальное обеспечение		12 000.00		12 000.00			100
Средства массовой информации		5 760.00		5 760.00			100
Межбюджетные трансферты (передача полномочий)		106 000. 00		106 000. 00			100.00
ВСЕГО расходов		3 232 652.00		3219 586.00			99.6

Собственные доходы 996 700.00 1050 732.82 105.5

  Администрацией поселения на постоянной основе исполнялся ряд комплексных мер направленных на увеличение доходной части бюджета:

-        проводились заседания по погашению недоимки по налоговым и неналоговым платежам, 

-     проводился контроль за своевременностью платежей, анализируется задолженность по налогам каждого жителя поселения,

-     велась работа с населением по вопросу оформления регистрации государственного права на домовладения и земельные участки под ЛПХ

-     проведена большая работа по передаче КФХ необрабатываемых земельных участков в аренду.      

-       проведена работа по инвентаризации земли и объектов недвижимости на территории поселения

В результате проведённой работы в течение всей своей деятельности Администрация сельского поселения систематически выполняет планы по собираемости налогов.

Но, не смотря на все наши усилия бюджет является дотационным

потому что, собственных средств не достаточно для решения важных социально-значимых проблем поселения.

Дотации, субсидии субвенции составляют 2 139 500.00 руб

По итогам 2015 года расходы бюджета Пристеновского сельского поселения  составили 3 219 586.00 руб.

    Бюджетные средства были направлены:

-   на оплату коммунальных услуг( электроэнергия, связь, )

- приобретение (бензин, уголь, дрова)

- программное обеспечение

- на оплату труда работникам администрации и культуры

- выплату налоговых отчислений,

- пенсионное обеспечение       

- публикацию нормативно-правовых актов    

  -  на мобилизационную и вневойсковую подготовку

-  передача полномочий муниципальному району

Бюджет исполнен на 99,6 %

 

с 1 января 2015 года доход от аренды земельных участков из фонда перераспределения полностью перечисляется в бюджет района. Бюджет поселения сократился на 170 000руб

С 1 января 2016 года согласно закона Волгоградской области № 110 ОД от 10. 06.2015 г из перечня вопросов местного значения закрепляемых за сельскими поселениями в Волгоградской области исключены :

Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом

 

Вместе с передачей полномочия бюджет поселения уменьшился на сумму 645 тыс руб. В этом году частично из районного бюджета нам возвращены 322,5 тыс руб для исполнения полномочий до создания в районе коммунальной организации по обеспечению водоснабжения населения .

В 2016 году бюджет поселения утвержден в сумме 2 730 000.00 а в 2017 он уменьшится на 322, 5тыс руб. Поэтому в связи с сокращением бюджета пришлось Закрыть Водяновский ДК а в следующем году придется сокращать штат администрации на 0.5 ставки.

Судебное решение

Государственное Бюджетное учреждение Волгоградской области « Волгоградское областное Архитектурно –планировочное бюро» обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд о взыскании задолженности с администрации Пристеновского сельского поселения в сумме 230 000 руб за изготовление генеральных планов. Таких средств в бюджете поселения не предусмотрено

Но, несмотря на все наши финансовые трудности в течение всего года на территории поселения проводились различные культурно-массовые мероприятия, посвященные памятным датам и праздникам.:

2 февраля митинг на территории памятника Погибшим воинам в годы ВОВ , 23 февраля, 8 марта, День Победы, День молодежи, День района, День пожилых людей, День села, День матери , Новый год.

Так как в бюджете поселения не закладываются финансовые средства на проведение спортивных соревнований и культурных мероприятий все вышеперечисленные мероприятия проводятся в поселении на спонсорские взносы

Проведение всех мероприятий спонсировали :

Предприниматели

Агеев А.А

Фролов Ю.В

Марченко Н.Н ТОСы Пристеновский и Водяновский

КФХ -- Ковалев В.И Даутов А.К

Шубин А.И.Гапов А.Д

Беляев А.Е Костин Д.Д

ИТОГО была оказана помощь на сумму - 30 800 руб

 

Характеристика инженерной инфраструктуры поселения

Благоустройство поселения.

Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства Для его решения необходимо достаточное финансирование.

Не смотря на дефицит средств в  бюджете поселения нам удалось в 2015 году, за счет собственных средств, и безвозмездной помощи КФХ выполнить работы по благоустройству территории.

В зимний период неоднократно ДРСУ проводилась очистка автомобильных дорог и дорог поселения от снега. Улицы в хуторах ,подъезд к школам, ФАПАМ, магазинам очищали от снега Фермеры Ковалев В.И.и Гапов А.Д

В течении всего года после выпадения атмосферных осадков КФХ Ковалева В.И. , Жалмесова В.Н, , Гапов А.Д, Шубина А.И. Даутов А.К. ровняли грунтовые дороги в хуторах.

В летний период силами КФХв (Ковалева В.И. , Беляева А.Е. Даутова А.К. Есетова А.Б) была произведена противопожарная опашка хуторов.

КФХ Ковалева произвело буртование и расчистку проезда на свалке в х.Пристеновский. КФХ Есетова А.Б выполнило противопожарную опашку на свалке ТБО х. Водяновский.

Комиссией по благоустройству проводились рейды, было составлено - 63предупреждения по наведению санитарного порядка на территориях, прилегающих к домовладениям.

-- Построен пандус у крыльца здания Пристеновский и Водяновский дома культуры

-- Администрацией за счет дорожного фонда был закуплен щебень и произведено защебенение ул. Заречной в х. Пристеновский.

-- Закуплены и частично уложены дорожные плиты по ул Садовой в х. Водяновский за счет дорожного фонда и премии Тос «Водяновский».

-- Произведена обваловка водонапорных башен в х. Пристеновский и Водяновский.

--обваловка частного домовладения Камалиевой В.Г

--выполнена работа по водоотведению от асфальтированной дороги в х. Пристеновский

--Приобретены и установлены въездные знаки на территорию Пристеновского сельского поселения

Большой объем работ по благоустройству, в течение всего года выполнялся посредством субботников, путем привлечения работников по благоустройству, как через центр занятости населения, так и через систему исполнения наказаний, осуждённых на принудительные работы.

Проблемы благоустройства — это не только финансы, но и человеческий фактор Останавливаясь на санитарном порядке, я хочу добавить, что необходимо поддерживать порядок и в личных подворьях, около дворов, руководителям всех форм собственности необходимо содержать прилегающие территории  в порядке, Нужно чтобы все  жители активнее взяли на себя роль в озеленении наших населенных пунктов, в разбивке новых цветников, возле своих дворов. Приятно смотреть на красивые клумбы и цветники, на высаженные зеленые насаждения  в личных подворьях.

Особую благодарность хочется выразить всем жителям, принимающим активное участие в благоустройстве и озеленении населенных пунктов

Актуальным остается вопрос содержания домашних собак, выпуская их на улицу хозяева, тем самым причиняют неудобства другим жителям села.

Водоснабжение.

На территории Пристеновского сельского поселения имеются 3 водозаборные скважины и водопроводные сети общей протяженностью – 4,3 км

в данный момент администрация исполняет полномочия по организации в границах поселения водоснабжением населения .

--В течении года были устранены 2 прорыва на территории х. Пристеновский и 1 на территории х. Водяновский .

--замена железных труб на водонапорных башнях по ул. Центральная и ул. Заречная

--Замена и сварка трубы на водонапорной башне в х. Водяновский

--2 башни оборудованы пожарными кранами и полугайками в х. Пристеновский и Водяновский.

-- отремонтированы 2 глубинных насоса

В вопросам местного значения , которые мы должны решать самостоятельно, относится много полномочий

Но не все вопросы мы можем решить самостоятельно.

Поэтому в 2015 году было передано муниципальному району 7 полномочий:

1. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения , утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения. ( 24 000. руб.).

2. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ. ( 23 000. руб.).

3. Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений (14 250руб)

4. Осуществление внешнего муниципального финансового контроля( КСП) (11000 руб )

5. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.(1000 руб.).

6. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах Пристеновского сельского поселения (28 000 руб)

7. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения , утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения в части осуществления внутреннего финансового контроля( 5000 руб.).

Общая сумма составила 106 250 руб.

О планируемых мероприятиях на 2016 год.

1. Закончить укладку дорожных плит х. Водяновский.

2. Защебенить ул Заречную и Центральную в. Пристеновский.

3. Защебенить часть улицы Хуторской в х. Черновский

4. Защебенить площадки возле магазинов в х. Пристеновский

5. Косметический ремонт железного и подвесного моста через реку Солоная

6. Приобретение и установка знака «Родник» на территорию Пристеновского сельского поселения

На территории нашего поселения есть еще немало проблем, которые требуют своего решения. Все они будут осуществляться с учетом складывающейся ситуации и финансовых возможностей поселения .

 

Пользуясь случаем, я хочу еще раз поблагодарить всех ОДНОСЕЛЬЧАН ФЕРМЕРОВ , ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ кто оказал финансовую поддержку в решении вопросов благоустройства территории и выделил спонсорскую помощь для проведения культурно массовых мероприятий в поселении.